Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судьбу дома на садовом участке надо решить до 1 марта». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вероятно, если вы владелец земельного участка с загородным домом, вы уже не раз слышали такой термин, как «Дачная амнистия». Простыми словами, амнистия – это закон, который позволяет до 1 марта 2026 года поставить на кадастровый учёт объекты недвижимости в СНТ в упрощенном порядке на основании только технического плана и декларации, которые подготавливает специалист — кадастровый инженер.
Судьбу дома на садовом участке надо решить до 1 марта
Дачной амнистией получится воспользоваться, только если выстроенный (планируемый) дом соответствует определённым требованиям, которые едины для всех домов, вне зависимости от типа земель, на которых они расположены. Впрочем, эти требования достаточно лояльные и не соответствующий им дом ещё придётся поискать:
- Этажность – не более 3-х надземных этажей.
- Высота – не более 20 метров.
- Планировка – состоит из комнат для проживания и помещений для бытовых нужд.
- Один владелец – дом не предназначен для дальнейшего раздела на квартиры.
Если все эти пункты соблюдены, то после проверки, владелец дома получает электронную выписку из ЕГРН, подтверждающую, что строение поставлено на кадастровый учёт.
Схема действий в этом случае состоит из таких шагов:
- Когда постройка дома уже запланирована, то в органы исполнительной власти (администрацию) по месту нахождения земельного участка подаётся уведомление о начале строительства.
- В течение 7 рабочих дней администрация проводит необходимые проверки. Если все в порядке, владелец получает уведомление, что дом соответствует установленным требованиям.
- Когда получено уведомление о том, что параметры будущего дома соответствуют необходимым нормам, то строительство по согласованным планам можно проводить в течение 10 лет.
- Важно помнить, что в течение 1 месяца после того, как дом будет построен, в орган местного самоуправления (администрацию) необходимо направить уведомление об окончании строительства.
Причины необходимости законной регистрации недвижимости очевидны:
- Только к зарегистрированному дому можно подвести коммуникации: электричество, газ, воду и канализацию.
- Только зарегистрированным домом можно распоряжаться по своему усмотрению – продать, подарить, оставить в наследство или разделить.
- Только законно оформленный садовый дом получится перевести в жилой фонд и прописаться в нём.
Срок действия дачной амнистии ещё почти год, но по ряду причин не стоит откладывать решение этого вопроса:
- Чтобы составить технический план, кадастровый инженер должен попасть на ваш участок. Несмотря на регламент, выезд специалиста может откладываться из-за непогоды или удалённости участка, так что лучше всё сделать заранее.
- У многих людей есть привычка оставлять всё на потом. Соответственно, чем ближе будет окончание срока дачной амнистии, тем больше будут загружены специалисты и сроки оформления документов могут затягиваться.
- Когда дачная амнистия завершится, то незарегистрированные дома могут быть признаны самостроем и снесены.
Граждане могут воспользоваться правом оформления правоустанавливающих документов на недвижимость в упрощенном порядке уже более десяти лет (с 2006 года). Закон о дачной амнистии дает возможность гражданам зарегистрировать право собственности на объект без дополнительных разрешений и затрат.
Таким образом, ответ на вопрос об очередном продлении законопроекта простой — предоставить возможность собственникам имущества быстро и без лишней волокиты зарегистрировать жилье. Государство же привлечет дополнительные денежные ресурсы в казну в виде имущественного налога.
Основные причины продления дачной амнистии:
- Предоставить возможность собственникам имущества зарегистрировать объекты по упрощенной схеме;
- Увеличения базы налогоплательщиков;
- Мониторинг стоимости услуг кадастровых инженеров.
ФЗ № 340 от 04.08.2018 года внес некоторые изменения в Градостроительный кодекс. Согласно положениям законопроекта, при возведении дома на земельном участке собственник больше не должен получать разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Для легализации постройки и ее регистрации достаточно получить уведомление о начале и окончании строительных работ. К этому документу прилагается технический план и квитанция о внесении госпошлины.
Зарегистрировать объект недвижимости на условиях дачной амнистии намного проще, чем на общих основаниях. Чтобы разобраться во всех тонкостях законодательства и как можно быстрее оформить имущество в собственность, нужно обратиться в профильную компанию. Специалисты “Геомер Групп” помогут быстро получить правоустанавливающие документы на жилье.
Наделы, полученные владельцем в пожизненное пользование, не выкупаются у государства. На основании ФЗ № 137 от 25.10.2001 пользователь получает их в собственность бесплатно. Также исходя из норм этого законодательного акта, межевание участка можно провести после его регистрации.
Для регистрации права собственности на земельный участок, гражданин должен подать в МФЦ один из следующих документов:
- Свидетельство или другую бумагу о получении надела в бессрочное пользование;
- Выписка из домовой книги;
- Договор на разрешение проведения строительных работ.
К какому-либо из этих правоустанавливающих документов прилагается заявление установленного образца и квитанция об оплате госпошлины.
Будет ли дом на винтовых сваях считаться объектом капитального строительства?
Наличие фундамента под строением для многих людей уже означает его принадлежность к объектам капитального строительства. Но активное развитие технологий в строительной сфере поставило множество вопросов в этой теме.
Например
, строить каркасный, деревянный дом или объект из газобетона предлагается на винтовых сваях. Само такое решение воспринимается неоднозначно, но вопрос заключается в другом — будет ли возведенный на винтовых сваях дом считаться объектом капитального строения и можно ли будет зарегистрировать на такое строение право собственности?
Ответ на этот вопрос не так сложен, как может показаться на первый взгляд. Даже при том, что сваи можно воспринимать в качестве отдельных элементов конструктора, они не имеют большого значения в вопросе определения типа строения.
Конечно, винтовые сваи сложно сравнивать с монолитным ЖБ фундаментом, но функции у обоих этих материалов идентичны – передача нагрузки на грунт и обеспечение устойчивости здания на проектной отметке.
Так или иначе, окончательное решение о принадлежности строения к определенному типу зависит не от фундамента.
Определяющим фактором в этом вопросе на сегодняшний день является наличие двух признаков
, которые только косвенно связаны с обустройством фундамента.
1. Первый из признаков гласит: есть ли возможность переместить объект на другое место без нанесения ущерба его конструкции
, который будет оцениваться как несоизмеримый имеющимся целям? При возможности переноса строения полностью в сборе без серьезного ущерба (сохранение целостности конструкции), то такое здание не относится к капитальным объектам.
Продлена дачная амнистия и упрощена легализация старых домов
Дачную амнистию продлили до 1 марта 2031 года. Это значит, что загородные дома-дачи можно оформлять упрощённо, не собирая полный пакет документов. Дачная амнистия затрагивает земли с назначением ИЖС и ЛПХ.
Права на дома, построенные до 14 мая 1998 года, будет оформить гораздо проще. Часто владельцы такого жилья не могут оформить право собственности — по документам, они могут принадлежать уже не существующим совхозам или колхозам, а у хозяев может не быть никаких бумаг, подтверждающих право собственности.
Новые условия оформления прав:
- жильё должно быть в пределах населённого пункта;
- юридический собственник земли — государство или муниципалитет;
- право на владение домом подтверждается любым документом — справкой из БТИ, платёжными документами, чеками за коммунальные услуги.
Земельный участок под старым домом оформят, если уполномоченные службы подтвердят, что сооружение ещё находится на участке.
Что нужно успеть до 1 марта
До 1 марта 2019 года продолжает действовать упрощенный порядок для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права на садовые дома, на жилые строения, жилые дома, созданные (законченные строительством) на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства. Если заявить о строительстве до этого срока, то уже не придется получать разрешение на строительство, которое потребуется при регистрации дачи в собственность при отсутствии уведомления для администрации, поясняет управляющий директор «Метриум Премиум» Илья Менжунов.
Если собственник земельного участка закончил строительство садового дома, жилого дома на земельных участках для ведения садоводства, дачного хозяйства, то нужно успеть в срок до 1 марта 2019 года подготовить его технический план и подать его вместе с заявлением для регистрации государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в Росреестр, поясняет юрист НЮС «Амулекс» Андрей Еремин. По его словам, предоставление уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов в этом случае не требуется.
Сколько стоит проектная документация
Проект дома средней площадью 140 кв. м, по данным «Инком-Недвижимости», может стоить от 30 тыс. до 50 тыс. руб., если проект типовой — 10–15 тыс. руб. Отступление от типового проекта — это практически подготовка нового, соответственно, и затраты существенно увеличатся, предупреждает Сабурова.
Менжунов отмечает, что непосредственно для самого строительства потребуется рабочая документация (с подробными чертежами) и карта инженерных сетей — то есть разработка проекта под ключ обойдется уже примерно в 90–100 тыс. руб. Однако, как было отмечено выше, для соблюдения формальностей по отправке уведомлений о начале строительства потребуется оплатить около 15–20 тыс. руб. Сумма может быть и меньше, если дом занимает по площади менее 100 «квадратов».
Путин продлил «дачную амнистию» до 1 марта 2026 года
Процедурой ввода дома в эксплуатацию занимаются представители местной администрации. В администрации формируется приемная комиссия, которая проводит выездную проверку дома на предмет его соответствия всем установленным требованиям. Если комиссия не имеет претензий по поводу подключения электричества, водопровода, водоотвода, отопления и т.д., то она подписывает акт ввода дома в эксплуатацию, на основании которого оформляется разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
После 1 марта 2018 года при предъявлении такого разрешения и документа, подтверждающего владение землей, Росреестр поставит дом на кадастровый учет и проведет регистрацию права собственности.
Если дом был построен без соответствующих разрешений, БТИ выдаст кадастровый и технический паспорт на строение, но регистрация будет производиться через суд, после оплаты штрафа. Собственник получит зарегистрированное право собственности на самострой. Впоследствии власти смогут признать такой объект самостроем, сославшись на ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.
На неправильно оформленный или неоформленный дом не распространяются права собственности. В таком случае его нельзя застраховать, передать в наследство или продать.
Очевидно, что если воспользоваться дачной амнистией, том можно получить следующие выгоды:
- В определенных ситуациях не нести расходы на кадастровые работы;
- Узаконить самовольные постройки (реконструкции), даже имеющие нарушения проектных и строительных нормативов;
- Возможность распоряжаться объектами амнистии по своему желанию (продажа, дарение, мена, завещание);
- Способность закладывать недвижимость в ипотеку для получения кредитных средств;
- Доступность прописки (место жительства). В жилых и садовых домах можно зарегистрировать себя, родственников и иных лиц;
- Защита своих имущественных интересов. Зарегистрированные объекты можно страховать. Если причинен вред противоправными действиями в суде легко доказать свои притязания и взыскать материальную компенсацию;
- Возможность заключения договоров на обеспечение энергоресурсами (газ, вода, электричество).
Нововведения после продления дачной амнистии до 2026 года
Что поменялось с принятием закона
| Изменения по 404-ФЗ: | Было | Стало |
|
Срок действия: |
1 марта 2021
|
1 марта 2026 |
|
Объекты распространения: |
садовые и жилые дома, расположенные на землях садоводства |
дома на сельхоз землях и землях населенных пунктов СНТ,ОНТ, ИЖС и ЛПХ |
Дачную амнистию продлили до марта 2026 года
Важно обратить внимание на то, что порядок уведомительного типа, может применяться только в отношении жилых строений. Когда на земельном участке располагаются постройки хозяйственного типа, вспомогательные и бытовые помещения, то необходимо их просто обозначить при формировании межевой документации. Процесс узаконивания дома на участке в самом начале проведения строительных работ предполагает, что гражданину нужно совершить определенные действия. В том числе, человек, который владеет наделом, расположенным в СНТ, потребуется сформировать и направить уведомление в местные органы власти.
Исходя из содержательной части уведомления будет определяться, отвечают ли характеристики возведенного объекта установленным правилам. Кроме того, проверяют возможность строительства жилого помещения на выбранном наделе. Если характеристики построенного помещения в полной мере отвечают требованиям законодательства, при этом на участке допустимо строить жилье, то человеку отправляют положительное решение о том, что можно приступать к проведению строительных работ.
Стоит учесть, что на указанном этапе граждане довольно редко получают отказы, так как у представителей местной администрации нет возможности требовать предоставления документации проектного типа, а также соглашения с подрядчиками и иные документы, затрагивающие процесс строительства. Это говорит о том, что проверять будут только то, соблюдена ли категория и целевое назначение, присущее выбранному наделу. Кроме того, учитываются параметры, присущие будущему строению.
ВНИМАНИЕ !!! Более сложным процесс уведомления становится после того, как строительные работы завершены. В этой ситуации, уполномоченным органом проверяется, полностью ли соблюдены требования противопожарного типа, подключение к системам коммуникаций, место, в котором на участке расположено строение.
Рассматриваемая процедура предусматривает прохождение нескольких последовательных этапов. В том числе, изначально гражданин обращается к кадастровым инженерам, который проводит обследование возведенного строения, устанавливает соответствие всем требованиям и оформляет техническую документацию. Также вносится пошлина за регистрацию правомочий собственности. Сумма равняется двум тысячам рублей.
В законодательстве предусматриваются сроки, в течение которых требуется направить уведомление в уполномоченный орган. Этот период равняется месяцу. Отсчет ведется с даты, когда завершены строительные работы. На проверку документации отводится недельный срок, после чего гражданин получает ответ о том, отвечает строение установленным правилам или нет. Если решение положительное, то сотрудники муниципального органа направляют документацию в Росреестр на регистрацию прав. Готовые акты можно будет забрать в многофункциональном центре или Росреестре.
в случае ободрения строительства, вы застрахованы от негативного изменения условий и правил строительства.
Что означает негативное изменение условий и правил?
Рассмотрим это подробнее.
Допустим, вы подали уведомление о начале строительства ИЖС.
Через 7 дней администрация прислала уведомление о соответствии строительства.
Иными словами, чиновники согласовали стройку.
Юридически это означает следующее.
В течение всего периода строительства, но не более 10 лет, вам безразличны любые изменения.
Например:
- администрация внесла изменения в ПЗЗ в части параметров разрешенного строительства,
- участок попал в вновь установленную зону с особыми условиями использования,
- изменили в сторону ужесточения требования градостроительных регламентов.
На подобные изменения вам «по барабану».
Что нужно успеть до 1 марта
До 1 марта 2019 года продолжает действовать упрощенный порядок для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права на садовые дома, на жилые строения, жилые дома, созданные (законченные строительством) на земельных участках, предоставленных для ведения садоводства, дачного хозяйства. Если заявить о строительстве до этого срока, то уже не придется получать разрешение на строительство, которое потребуется при регистрации дачи в собственность при отсутствии уведомления для администрации, поясняет управляющий директор «Метриум Премиум» Илья Менжунов.
Если собственник земельного участка закончил строительство садового дома, жилого дома на земельных участках для ведения садоводства, дачного хозяйства, то нужно успеть в срок до 1 марта 2019 года подготовить его технический план и подать его вместе с заявлением для регистрации государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в Росреестр, поясняет юрист НЮС «Амулекс» Андрей Еремин. По его словам, предоставление уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов в этом случае не требуется.
Продление дачной амнистии до 01 марта 2021
Процедура регистрации объекта, предназначенного для постоянного проживания, зависит от вида надела и стадии строительных работ:
- Оформление объекта, который будет возводиться на участке, предназначенного для личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства — в этом случае нужно уведомить местную власть о начале работ или получить разрешение на их проведение;
- Регистрация объекта, который построили без уведомления и разрешения, проводится на общих основаниях;
- Оформить готовый жилой дом, построенный на участке ИЖС или ЛПХ в упрощенном порядке можно, если вид разрешенного использование на землях населенных пунктов для дачного строительства.
- Объект попадает под действие амнистии, если он построен на садовом участке, в основном это земли сельхозназначения
В среднем, стоимость технического плана на жилой дом обойдется собственникам строений в регионах – до 10 тыс. рублей, в Москве – до 15 тыс. рублей. Если есть необходимость в регистрации гаража или другой постройки, то на каждый объект недвижимости подготавливается отдельный техплан.
Новый закон установил, что максимальная стоимость за услуги по изготовлению межевых и технических планов должна регулироваться региональными властями. Таким способом государство пытается защитить граждан от завышенных цен на кадастровые работы.
Вскоре после инициативы Крашенинникова в Госдуму был внесен правительственный законопроект, предлагающий продлить дачную амнистию лишь до 1 марта 2020 года. Депутат отмечал, что это дискуссионный вопрос, однако «вряд ли можно ограничиваться 2020 годом, вряд ли за это время можно что-то успеть».
В чем разница между жилым и садовым домом?
Жилой дом предназначен для постоянного проживания. Он должен соответствовать таким параметрам:
— высота — не более 20 метров
— не более трех надземных этажей (подвал — пожалуйста)
— он не должен быть разделен на отдельные квартиры (это чтобы не строили «высотки на шести сотках»)
— должен состоять из жилых комнат и помещений для бытовых нужд.
Садовый дом должен соответствовать всем тем же характеристикам. Но он предназначен для временного или сезонного проживания (типа «летний домик»).
На местах могут существовать дополнительные ограничения по высоте дома и этажности. Например, они обычно существуют в зонах исторических поселений.
Жилой дом предназначен для постоянного проживания. Садовый же дом предназначен для временного или сезонного проживания.
— А если дом до 1 марта так и не будет зарегистрирован?
— Если вы начали строительство и понимаете, что не закончите его до 1 марта — значит, действуйте уже по новым правилам. Подавайте уведомление в орган местного самоуправления. Чем раньше вы это сделаете, тем лучше. Потому что будет не очень хорошо, если вы уже почти все построите — а выяснится, что ваши планы не соответствуют каким-то нормам и дом надо перестраивать.
Что будет, если дом не зарегистрировать вообще? Через суд может быть принято решение о том, что у вас самовольная постройка. Дальше возможны два варианта.
Первый — суд обяжет вас привести свое строение в соответствие с градостроительными нормами. То есть вам все равно придется пройти весь путь по его оформлению. Подать уведомление, если выявятся какие-то несоответствия нормам — исправить их и т. п.
Второй — решение о сносе (в случае если привести постройку в соответствии с нормами нереально — например, там не три этажа, а пять, и убрать «лишнее» без риска для устойчивости всей конструкции невозможно).
И в первом, и во втором случае все затраты — за счет собственника участка.
Основные категории земель
Земельный участок необходимо использовать по его назначению, согласно присвоенной категории. В зависимости от категории землевладения отличаются виды деятельности при использовании участка, то есть, какие постройки можно размещать на нем и какие из них подлежат обязательной регистрации, какую выгоду может получить собственник участка при его использовании. Узнать статус своего земельного участка можно на Публичной кадастровой карте либо в выписке из Росреестра. Закон выделяет 3 вида землевладения:
ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) – такой статус земли позволяет построить на ней отдельно стоящий жилой дом высотой до 12 м (не выше 3 этажей) и возможностью прописки в нём.
Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) – группа участков, объединенных для ведения садовой деятельности. При строительстве на таком участке необходимо согласование будущей постройки с руководством СНТ и владельцами ближайших соседних участков, а также местными органами власти.
Чтобы зарегистрироваться в доме, построенном на земле СНТ, должны быть выполнены основные требования: оснащенность всеми необходимыми коммуникациями и круглогодичный доступ к зданию.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – земли, используемые под ведение хозяйства и получения прибыли собственником участка без использования наемных работников. Здесь разрешено возведение некапитальных строений – сараев, подсобок и других подобных сооружений, не связанных с проживанием в них людей.
Размещая на своем участке строение, жилой дом или хозяйственные постройки, используя дачу только для отдыха или как огород – выращивать овощи и фрукты для себя, необходимо при этом учитывать санитарные требования и противопожарные расстояния. Так если дачный участок используется редко и ничего там не выращивается в текущем сезоне, то убирать мусор и косить траву там необходимо.
Какие расстояния между объектами на участке следует соблюдать
Основные требования, предъявляемые к дачному участку:
- площадь участка должна быть не менее 6 соток;
- участок должен быть отгорожен от соседнего ограждением;
- жилой дом может быть любой планировки с высотой потолка не ниже 2,2м, с погребом или подвалом;
- дождевой слив должен выходить на свой участок, а не на соседний;
- площадки с твердым покрытием (террасы, дорожки) должны составлять не более 30% от общей площади участка.
Расстояния, которые необходимо учитывать при размещении объектов на участке, определены Сводом правил 53.13330.2011 для земельного участка 6 соток:
- От жилого дома до бани, душевой – не менее 8м, до уборной – 12м;
- До соседнего участка от жилого дома – 3м, от курятника или другой постройки для мелких животных – 4м, от сарая, теплицы или иной постройки – не менее 1м, от высоких деревьев (груша, яблоня) – 4м, средних (вишня, слива) – 2м, для низких (кустарников) – 1м;
- От компостной ямы или уборной до колодца – 8м;
- От жилого дома до улицы – 5м, до проезда – 3м;
- Расстояние до лесного массива – не менее 15м.